經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），在前期大幅減少部門(mén)非行政許可審批事項的基礎上，再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。因此，國務(wù)院部門(mén)非行政許可審批事項清理工作全面完成。“非行政許可審批”這一概念退出了歷史舞臺。

    《決定》要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真做好取消事項的落實(shí)工作，加強事中事后監管，防止出現管理真空，且不得以任何形式變相審批。調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會(huì )組織實(shí)施審批；審批部門(mén)要嚴格規范審批行為，明確政府內部審批的權限、范圍、條件、程序、時(shí)限等，嚴格限制自由裁量權，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，加快政府職能轉變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規范化、法治化水平。

    《決定》公布的《國務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項目錄》中包含了注冊安全工程師執業(yè)資格認定事項。注冊安全工程師執業(yè)資格認定的設立依據是《人事部國家安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定〉和〈注冊安全工程師執業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔2002〕87號）。

    《注冊安全工程師執業(yè)資格認定辦法》中的“資格認定”，指的是在注冊安全師考試施行之前，對于長(cháng)期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)工作的人，不通過(guò)考試取得注冊安全師，而是通過(guò)申報材料，審批同意后直接“認定”其具有注冊安全師資格。這是一種臨時(shí)性的過(guò)渡措施，也是考慮以往大量從業(yè)人員年齡大、學(xué)歷低但實(shí)際經(jīng)驗豐富，一旦進(jìn)行考試才能取得執業(yè)資格，必然造成大量實(shí)際從業(yè)人員無(wú)法從業(yè)的一種折中措施�！蹲�冊安全工程師執業(yè)資格認定辦法》已經(jīng)明確提到“國家對認定人員數額實(shí)行總量控制，實(shí)施考試后不再進(jìn)行認定工作。”通過(guò)考試取得注冊安全工程師并申請執業(yè)的，執業(yè)資格認定屬于行政許可事項。執業(yè)證應屬于執業(yè)準入證書(shū)，不屬于水平評價(jià)證書(shū)。

    http://www.chemicalsafety.org.cn/detail.php?oneid=20313